Възникването на държавата определя формирането на обществена услуга, която е средство за изпълнение на задълженията на държавата. Капацитетът на органите за обществена услуга зависи от организацията, функционирането и политическата воля на всички клонове на управление, както и на местните власти. Ефективността на публичната политика се дължи и на високия професионализъм на държавните служители и спазването на законодателството на страната.
Спецификата на обществената услуга
Обществената услуга включва обслужващите дейности на висококвалифицирани граждани, които са в състояние да осигурят упражняването на правомощията на всички държавни органи и субекти на държавната власт. Тъй като едно от условията за работа в услугата е професионализмът, съответно гражданите със съответното образование могат да заемат длъжности в държавни агенции, при условие че има подкрепящи документи.
Изпълнението на държавните дейности може да се извърши в няколко направления:
- Политически подход, което се състои в ефективното взаимодействие на държавните структури и обществото като цяло.
- Социологически подход осъществява практическата страна на обществената услуга, нивото на ефективност и проблемите на изпълнението.
- Социален подход се крие в ползотворната социална дейност на държавните служители.
Тази услуга е присъща не само за постигане на конкретни цели, поставени от държавата, но и за осигуряване запазването на правата на гражданите.
Важна характеристика на обществената услуга е официалност. Това означава, че само гражданин със съответното образование, който е овластен и изпълнява служебни задължения само в официалните държавни органи, е държавен служител.Характеристики на държавната служба
Държавната служба е една от разновидностите на обществената услуга и представлява упражняването от гражданите на служебни задължения за осигуряване изпълнението на правомощията на федералните органи и държавните образувания, както и на лица, които заемат длъжности в съответните структури на държавата.
Разграничете федералните и регионалните служби. Разликата се състои в изпълнението на отговорностите и вземането на решения на държавно и на отделно ниво на региона..
Функционалната цел на държавната държавна служба се състои от:
- Осигуряване на равни условия за духовно и материално развитие на обществото.
- Организации на координиращи държавни структури.
- Одобряване на важни правителствени решения.
- Изборът на професионален персонал в правителството.
- Проектиране на стратегически планове в политическата, социалната, икономическата сфера на държавата.
Прилики и разлики между държавните и гражданските служби
Тъй като държавната служба е една от възможностите за обществена услуга, принципите им за обслужване ще бъдат същите. Те включват: федерализъм, легитимност, върховенство на правата и свободите на гражданите, публичен достъп до обществена услуга на равни начала, професионализъм на държавните служители.
Отличителни черти на държавните и гражданските служби са:
- класификация. Обществената служба се състои от граждански, военни и правоприлагащи служби. Държавната служба е федерална и регионална служба.
- Области на дейност. Държавната служба е фокусирана върху дейности в няколко области. Държавната служба осигурява прилагането на държавните правомощия в конкретна посока.
- Достъп до дейности на правителството. В публичната служба някои структури не могат да осигурят открит достъп до своята дейност (военни или правоприлагащи служби). Държавната служба осигурява открит достъп до официални дейности на длъжностните лица.
- Процедурата за приемане на гражданите в услугата. При записване на обществена услуга в някои случаи конкурс не се провежда. Държавната служба се характеризира с приемането на гражданите в редиците на длъжностните лица само на конкурентна основа.
