Разлика между кмет и управител

В много страни по света такива системи като кмета и управителя са предвидени в системите на държавната и общинската администрация. Каква е тяхната специфика??

Съдържание на статията

• Кой е кметът?
• Кой е управителят?
• сравнение
• маса

Кой е кметът?

Заглавие на длъжността кмета в повечето случаи това съответства на длъжността на ръководителя на изпълнителната власт на ниво община - най-често градът (в Руската федерация - с обикновено или федерално значение, градска област). Задачите на кмета обикновено включват контрол върху изпълнението на разпоредбите на законодателството на Руската федерация на територията на населеното място, администрацията на който той ръководи.

В Русия кметовете са ръководители на администрации на много големи градове - например Москва, Новосибирск. Назначаването на лица на въпросната длъжност обикновено се извършва на изборен принцип от жителите на съответната местност.

Обикновено ръководителят на изпълнителния клон на общината не е отговорен за по-високите нива на управление на Руската федерация - федерални и регионални структури, тъй като според Конституцията местните власти не са подчинени на държавата. Но ръководителят на изпълнителната власт на региона има право да освободи кмета на град, разположен в съответното образувание на Руската федерация.

Кой е управителят?

под губернатора може да се разбере:

• в Русия - ръководителят на субекта на федерацията (който може да бъде и град с федерално значение);
• в западните страни - най-високото длъжностно лице на държава или друга административно-териториална единица.

Между 1995 и 2005 г. руските губернатори се избират от населението на съставните структури на Руската федерация. От 2005 г. до 2012 г. регионалните лидери се назначават от законодателните органи в съставните структури на Руската федерация по предложение на президента на Русия. От 1 юни 2012 г. гражданите отново имат право да избират своите управители.

Ако говорим за историята на институцията на управлението в Руската федерация, може да се отбележи, че той се появи още в дните на Руската империя. Преди революцията от 1917 г. въпросната длъжност се заема от човек, който е глава на провинция или регион. Той изпълнява функции като:

• гарантиране на неприкосновеността на законните права на власт;
• прилагане на законовите разпоредби;
• политическо управление на съответната територия.

В съвременна Русия, както отбелязахме по-горе, лицето, заемащо поста губернатор, оглавява изпълнителната власт на нивото на темата на Руската федерация. По този начин тази позиция е част от правителствената система. Лицето, което го заема, се отчита пред Москва, може да бъде назначено (ако има разпоредби, установяващи тази процедура в законодателството) за управител или освободено от упражняване на функциите си в съответствие със заповедта на политическия център.

Трябва да се отбележи, че в националните републики въпросната позиция не е широко разпространена. В съответните образувания на Руската федерация ръководителят на изпълнителната власт е ръководителят или президентът. Освен това в някои руски региони лицето, което заема съответната длъжност, не се нарича губернатор, а ръководител на областната администрация.

Лицата, отговорни за изпълнителния клон на съставните структури на Руската федерация, могат да заемат своите длъжности за не повече от два мандата, всеки от които продължава 5 години.

В Съединените щати длъжността управител съответства на позицията на лицето, което ръководи изпълнителния клон на щата. По правило този човек има много широк кръг от правомощия - съпоставим с тези, които американският президент има във федерален мащаб.

Американските губернатори се избират от населението на държавата за 4 години. По правило един и същ човек може да стане ръководител на изпълнителния клон на властта неограничен брой пъти. Но в някои щати един и същ управител може да бъде избиран само 2 пъти.

Много от американските губернатори стават президент на САЩ. Например политическата кариера на Джими Картър, Роналд Рейгън, Бил Клинтън, Джордж У. Буш.

сравнение

Основната разлика между кмета и управителя е, че първата позиция по правило се установява на ниво местни власти, втората на регионално ниво. Кметът обикновено оглавява града, губернаторът е обект на федерацията. Но има изключения от тези правила..

Например шефът на изпълнителната власт на Москва - град с федерално значение, тоест част от системата на публичната администрация - се нарича кмет. От своя страна човекът, който оглавява изпълнителната власт на Санкт Петербург - друг руски град с федерално значение - се нарича губернатор.

Според Конституцията руските кметове не са отговорни пред държавните органи - но могат да бъдат отстранени от длъжностите си с прякото им участие. Управляващите от своя страна са отговорни пред федералните структури. Освен това политическият център има право да ги освободи от задълженията си.

След като определим разликата между кмета и управителя, фиксираме изводите в таблицата.

маса