Какво е включено в комуналните услуги?

Плащането на сметки за комунални услуги е често срещан разход за руснаците. Но каква е тяхната правна същност? Какво е включено в комуналните услуги съгласно закона?

Можем да изучаваме този проблем в контекста на:

Съдържание на статията

  • Комунални услуги: Законодателно определение
  • Комунални и жилищни услуги: връзка на понятията

Да започнем от първата точка.

Комунални услуги: Законодателно определение

Основният източник на закон, в който е залегнала същността на комуналните услуги, е Постановление на правителството на Руската федерация № 354 от 05.05.2011 г. Този документ определя правилата за предоставяне на самите комунални услуги на собственици и потребители на жилищни помещения.

В съответствие с разпоредбите на Указ № 354 „комуналните услуги“ е дейност, свързана с предоставянето от страна на изпълнител на комунални ресурси на потребителите, както по отделните им разновидности, така и в комбинация, за да се осигурят подходящи условия за експлоатация на жилищни помещения и земя.

реклама

От своя страна под „комунални ресурси“ въз основа на разпоредбите на Указ № 354 следва да се разбира:

  • топла и студена вода;
  • електроенергия;
  • газ;
  • топлинна енергия;
  • твърдо гориво.

Съставът на комуналните ресурси включва и отпадни води, които попадат в канализацията.

Има още един забележителен източник на закон, който съдържа определение на същността на комуналните услуги. Става дума за Заповед на Росстат № 234 от 26.06.2013 г. Този документ одобри методологията, която статистиците трябва да спазват при отчитане на платени услуги - която включва и полезност.

Като цяло тълкуването на въпросния термин в Определение на Росстат № 234 е много подобно на това, разкрито в Резолюция № 354. Според версията на Росстат, комуналните услуги включват:

  • водоснабдяване (топла, студена);
  • изхвърляне на вода;
  • захранване;
  • доставка на газ;
  • подаване на топлина (отопление или доставка на твърдо гориво).

Може също така да се отбележи, че според методологията на Росстат, обхватът на комуналните услуги, без тези, изброени по-горе, включва инсталиране, пускане в експлоатация, ремонтни услуги, свързани с работата на различни измервателни устройства.

към съдържание ↑

Комунални и жилищни услуги: връзка на понятията

И така, какво е включено в списъка на комуналните услуги по закон, сега знаем. Въпросният термин обаче често се използва във връзка с понятието „жилищни услуги“. Каква е причината за това?

Всъщност жилищните и комуналните услуги са много близки и много хора ги идентифицират. Но това не е напълно правилно, макар и само по силата на законодателни разпоредби. В същата заповед на Федералната служба за държавна статистика № 234 има разпоредби, по които следва да се причисли следното към жилищните услуги:

  • осигуряване на жилища на граждани по договори за социално наемане и други споразумения, сходни по правен характер (например жилища под наем от държавен или общински фонд);
  • поддържане на обща собственост в къщата, текущият й ремонт;
  • основен ремонт на обща собственост;
  • ремонт и поддръжка на асансьори;
  • ремонт и поддръжка на улеи за смет;
  • събиране на боклук;
  • услуги, свързани с организацията на управление на дома;
  • услуги, свързани с размяна или приватизация на апартаменти;
  • организация на вътрешното осветление във входове и други обществени места;
  • почистване на входове, дворове.

По този начин онова, което е включено в понятието „комунални услуги“, трябва да се счита за услуги, които са различни от жилищните, както по същество, така и поради правното естество. Разбира се, и двата вида услуги се предоставят главно на гражданите като единен комплекс от услуги, често от една и съща организация. Плащането на жилища и комунални услуги най-често става едновременно, тъй като съответните сметки могат да бъдат записани в една разписка.

Има гледна точка, че практическото разграничение между разглежданите два вида услуги не винаги е оправдано, тъй като е изключително рядко да има ситуации, когато потребителят на жилищни услуги не се сблъсква с необходимостта да използва комунални услуги (и обратно). Ако човек живее в апартамент и използва вода, газ, електричество, тогава има вероятност да плаща и за услуги, свързани с поддръжката на къщата.

Следователно на практика въпросните услуги често се комбинират в една категория - „жилищни и комунални услуги“. Тяхното разделяне може да се наложи поради необходимостта от генериране на статистически данни - какъвто е случаят с изчисляването на платените услуги от Росстат.

Категория