Поръчката за създаване и публикуване на поръчки е претърпяла някои допълнения. Това се дължи на разширяването на антикризисните мерки, затягането на контрола върху разходите в публичния сектор. От 01.01.16 г. функционира уебсайтът на EIS, предназначен за събиране на цялата информация за поръчките, прилага се забравената концепция за „нормиране“. Измененията засегнаха и процедурата за формиране и публикуване на резултатите от планирането (план и план за поръчки). Подготовката на плановете и тяхното публикуване в UIS се предвижда от 01.01.17.
Планиране на обществени поръчки
Какво е включено в планирането, по-специално в плана за обществени поръчки, върху какво трябва да се съсредоточи? Като цяло планът за обществени поръчки за повечето параметри отговаря на графика. За да сте сигурни, можете да сравните приблизителния график и плана за обществени поръчки.
В графика задължителната информация ще бъде:
- Име на поръчката (предмет на покупката, нейните характеристики).
- номер.
- Цена на поръчката (първоначална).
- Период за обявяване на поръчка.
- обосновка.
- Допълнителни изисквания към участниците.
- Вид покупка (търг, един доставчик).
Планът за обществени поръчки трябва да включва следната информация:
- Име на поръчката, нейното описание.
- Идентификационен код за обществени поръчки.
- Финансово обезпечаване.
- Време за изпълнение на поръчката.
- Количество на поръчка.
- обосновка.
- Провеждане на публични изслушвания по поръчка.
Разлики между график и план за обществени поръчки
Основната разлика е, че планът за обществени поръчки е вид стратегия за разположение на поръчки, обхващащ период от три години (2017-2020). График - тактика, която определя дейностите по изпълнение на поръчката, срокът на валидност е една година.
План за обществени поръчки е списък на нуждите, за държавни, общински, бюджетни образувания, организации, изискващи изпълнение и финанси, които трябва да бъдат разпределени за тяхното посрещане. Трябва да се отбележи, че спешността на такава покупка, прогнозният размер на финансирането трябва да бъде предмет на обществено обсъждане. В резултат на това след тяхното прилагане и взето решение това може да е повод за извършване на подходящи промени в плана за обществени поръчки.
Графикът действа като механизъм за изпълнение - това е списък от дейности, които съдържат данни за условията на процедурите за намиране на доставчици и т.н..
По основните моменти законът изисква пълно спазване на плана за обществени поръчки и графика. Ако няма съвпадения, тогава това се счита за нарушение.
До януари 2017 г. законодателството не предвиждаше подготовката и публикуването на план за възлагане на обществени поръчки. Сега публикуването трябва да се извърши без провал. В допълнение към това, промените в закона изискват въвеждането на някои елементи в плановете, които преди това са били незадължителни, които биха могли да бъдат особено пренебрегвани. Нека разгледаме всичко в ред.Обосновката и целта на обществената поръчка
Всяка покупка, особено ако се извършва за бюджетни пари, трябва да има ясна обосновка: с каква цел се извършва, до каква степен, първоначалната цена и обосновката й и т.н. Законът посочи това по-рано, но не беше предоставена форма. Всеки клиент обосновава необходимостта от поръчки по свой начин. Сега законодателството предвижда необходимата форма за обосновка.
При разработването на план и график, преди да се включи конкретна покупка, е необходимо да се изготви обосновката му. Това е необходимо за определяне на първоначалната покупна цена, която ще бъде включена в графика. Възниква въпросът: как да го направя правилно? На първо място се установява съответствие между планирането на обществените поръчки и целта на неговото изпълнение. Всички цели са предвидени от закона:
- Изпълнение на дейности, очертани от държавни и общински програми.
- Прилагане на мерки, гарантиращи изпълнението на междудържавните програми и гарантиране на международни задължения.
- Изпълнение на други задължения и правомощия на изпълнителната власт, местните власти и държавните органи.
- Изпълнение на решения, решения, укази на президента, правителството, закон на Руската федерация и други нормативни и правни документи.
Определяне на начална цена
Важен момент в подготовката на плана за обществени поръчки е графикът първоначално ценообразуване. Това се прави от договорните ръководители в процеса на сравняване на пазарните цени. В момента това е съвсем просто. На уебсайта на EIS има специален бутон, който ще доведе до списък с доставчици. Според Методическите препоръки е необходимо да се направи заявка за цената на стоките, работата, услугите от пет доставчици. Когато сравнявате цени, можете да използвате три. След като определим първоначалната цена на поръчката, я вписваме в графика.
Както бе споменато по-горе, публикуването на графика на уебсайта на EIS е позволено само в структурирана форма, по принцип друго поставяне на уебсайта не е възможно. Това обаче не се отнася за федералните органи, за тях е предвидена различна процедура..
